Bei staatl. Beeinträchtigungen der Berufsfreiheit zu prüfen, die nicht final unmittelbar erfolgen (subj. berufsregelnde Tendenz), sondern faktisch mittelbar. Staatl. Regelungen durch Gesetz o. Akte der Exekutive wollen nicht zielgerichtet oder primär die Berufsfreiheit beeinträchtigen; sie tangieren diese nur als Nebenfolge. Sof...